基层疫情防控存在问题及建议6篇

基层疫情防控存在问题及建议6篇基层疫情防控存在问题及建议　关于当前新冠肺炎疫情防控存在问题和下步工作建议三篇（精选范文）　一、存在问题　1.思想不统一的问题。复工之后看防疫，应该怎么认识和分析下面是小编为大家整理的基层疫情防控存在问题及建议6篇,供大家参考。

篇一：基层疫情防控存在问题及建议

　一、存在问题

　 1.思想不统一的问题。复工之后看防疫，应该怎么认识和分析，尺度如何把握?这是一个重大课题。部分单位普遍存在比较迷茫的状态，不知道是该继续严管，还是放开，没有拿出明确的思路和有效的措施，一管就死、一放就乱的惯性问题依然存在。个别卡点出现空岗，有的管而不严、形同虚设。

　 2.思想松懈麻痹的问题。长期连续作战，部分单位和点位的同志，甚至主要领导同志出现了疲劳松懈思想和侥幸心理，与对近期中央提出统筹推进总体部署理解不深不透的问题相叠加，直接反映到工作中，就是标准降低、要求不严、自我放松，甚至一放了之。

　 3.工作不平衡的问题。各个班组、乡镇部门各自为战，缺乏有效联系和沟通，导致工作不平衡，尺度把握不统一，遇到问题不是积极反映寻求解决方案，而是相互推脱，甚至有的工作出现真空地带。个别问题存在群众多方求助无门，不知道找谁解决的问题。

　 4.思路不明、底码不清、措施不细、针对性不强的问题。就目前而言，外防输入、内防扩散的前提是外放输入。县内民营企业有部分外地工人。加上在北经商的和机关事业单位外地人员。这部分人的管理问题，关键是前置审批环节，关键是这些人应该具备什么样的条件才能进入北光县。虽然对于复工复产不允许设置任何障碍，但这不等于敞开大门放任自流，否则后患无穷!从内防扩散而言，还是要减少人员聚集，公园、商场、医院、银行，很多地方已经出现不好的苗头，有的管理方法还是很粗放、很原始的管理方式，有的没有管理，隐患极大!

　 二、工作建议

　 1.必须统一思想，强化政治警醒。从领导小组到党员干部到基层群众都要把思想统一到党中央对于新冠疫情的总体判断和各项部署上来，深刻把握“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”的重要论断，态度要坚决、思路要明确、措施要优化。各组要认真研究上级精神，拿出顶层设计、拿出具体落实意见;

　 各组之间交叉的、共性的问题，要总体设计、统筹推进。要统一干部思想，

　始终要保持抗大疫、救大灾的政治认识和思想准备，抓紧抓实各项工作。要统一群众思想，目前还远远没到天下太平的程度，病毒有可能在一定程度上长期存在，绝不能放松警惕。

　 要深刻认识到，我们前一阶段众志成城、共克时艰，做了那么工作、付出那么多人力物力、采取了那么多行之有效的管控手段，这是形成目前我县未发生疫情的决定性因素，不是运气，是实实在在的工作换来的成果。必须珍惜、必须坚持、必须加强。行百里者半九十，一百减一等于零，任何形式的松懈、麻痹、侥幸，都有可能付出惨重代价，都会让我们前一阶段的努力、让一线医护人员与疫情的拼死搏斗付之东流，这是谁都付不起的责任，是政治责任。

　 2.必须以高度的责任心抓好防控工作。要多调研，各组、各乡镇、各部门的领导不要总是坐而论道，或等着上面安排任务，要坚持问题导向，多到一线、到卡点、到门店、到市场去看一看，这样才知道有什么问题、才知道工作该怎么抓。要多总结。对前一阶段工作进行“回头看”，每天都要梳理梳理，总结得失，盘点问题，判断形势，对下一步工作有一个通盘的考虑。既要有长期作战的认识，又要有短期工作的具体研究。一把手思路要清楚，不清楚的，该学习学习，该请示请示，想方设法弄清楚，不要等出了问题才恍然大悟。要负责，对照职责分工，拿出过细过实的方案和科学的操作流程，要反复论证，并随时根据上级要求和工作实际调整优化，疫情在变化，病毒很狡猾，我们的工作侧重点也要随时跟得上、打的赢。要主动配合，有问题要相互提醒，有信息要随时共享，有经验要相互分享，打出一个拳头，一荣俱荣一损俱损，众志成城，这场灾难才能尽快过去。防控办和各工作组根据群众、部门反映的问题要及时提交日会商，要多查找问题，多研究对策，拿不定的形成文字随时提交领导小组研究，日事日清，随时解决。

　 3.要坚决抓住重点，优化措施，严管严控。外防扩散：对外来人员的准入条件、外出人员的准出和再回来的条件、本地人与外地人的联系接触，都要研究，拿出统一的办法和流程，拿出从严的工作要求。不遵守的，要有惩戒措施。北光县在建项目方不按规矩办的，要拿出处理措施，必要情况下一线为政府名义统一向北光县反映。内防扩散：各乡镇、社区的卡点不能撤，排查手段不能丢，设卡不封路，工作不能松!要对前阶段工作进行分析评估，在不违背低风险地区防控政策要求的前提下，在满足现阶段复工复业、经济发展和民生实际的基础上，原来

　行之有效的一些措施要坚持，要做好群众思想工作，严把工作标准。要突出重点场所和部位，有关工作组和部门、行业协会等组织要拿出管理办法，每个环节、每个岗位、每个人员、每道工序都要细而又细实而又实，要责任到人，要有制式的东西，每天上报，要加强监管、随时检查;

　 每个工作组、每个单位都要根据县里下发的预案制定本单位的应急预案，并指导下属企事业单位做好预案。医院、学校、看守所、公园、银行、商超等重点部位，相关部门要拿出管理办法，民间的、行政的甚至司法的手段要上齐，结合实际严防严控，确保万无一失。政府综合楼和楼外机关单位，也要由一把手负总责，严格管理，细化措施，不能灯下黑。

　 新冠肺炎肆虐祖国大地，牵动着每一个国人的心，在疫情一线的医护人员正在“与生命赛跑，与死神决战”，对于基层的疫情防控工作而言，同样容不得半点疏忽和怠慢，病毒的突然袭击就像一次没有提前告知我们的考试，考验着各级党组织的凝聚力和号召力，考验着广大干部的担当作为，也同样考验着人民群众的向心力，可以说，病毒是“出卷人”，你我都是“答卷人”。

　 当好“答卷人”，各级党组织要把党旗树立在疫情防控第一线。战斗堡垒坚固不坚固?党组织的凝聚力、战斗力发挥得充分不充分?这场疫情防控的“大考”，正是检验组织建设成果、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成效的时候。面临病情扩散的严峻形势，各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行初心使命，统一思想认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实属地防控工作责任，激发广大党员抗击疫情的积极性、主动性、创造性，动员各支部组建以支委为“干”，以党员、预备党员、积极分子为“支”的“党员突击队”，党小组组建“党员志愿队”和“党员示范岗”，划分责任片区，确保党员包片、包户、包人，切实营造“联防联控、群防群控”的良好态势，真正做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。

　 当好“答卷人”，党员干部要充分发挥先锋模范作用。面临疫情大考，岗位就是站位。在疫情防控的“关键时刻”，作为“关键少数”的党员领导干部必须要在疫情防控第一线发挥出“关键作用”。党员干部要时刻把疫情防控责任系在心上、担在肩上、抓在手上、落实在行动上，自觉冲锋在第一线、战斗在最前沿，切实做好人员排查、消毒防疫、值班值守、辟谣维稳等工作，积极发挥组织群众、宣

　传群众、凝聚群众的强大功能，坚决打好疫情防控阻击战。用牢固过硬的政治素质、为民服务的宗旨意识、立足长远的全局观念、运筹帷幄的驾驭能力诠释新时代党员干部“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的担当奉献精神。

　 当好“答卷人”，广大群众要坚定信心、科学防疫、服从安排。“岂曰无衣，与子同袍”，在疫情面前，我们都有一个共同的名字——中国人。从“16 省一省包一市”到近万名医护人员驰援湖北，从 84 岁高龄逆行南下的钟南山到毅然剪短长发的女医护人员，从拔地而起的“雷神山”“火神山”到第一时间调派直升机空运物资，“中国力量”“中国精神”和“中国速度”振奋人心、震惊世界。“国家有难，全民动员”，广大群众要自觉服从疫情防控工作大局，配合相关部门做好信息摸排、体温登记、交通管制等工作，通过权威渠道了解新型冠状病毒有关知识，做到不造谣、不信谣、不传谣，耐心等待春天的来临。

　 “莫道浮云终蔽日，严冬过尽绽春蕾”，在这场庚子年初的“大考”里，面对肆无忌惮的新冠状病毒，我们有固若金汤、坚不可摧的战斗堡垒，有坚守岗位、靠前指挥的党员干部，有万众一心、众志成城的人民群众，这场“战疫”必胜，中国必胜!

　 防控阻击新型冠状病毒感染的肺炎疫情是一场没有硝烟的战争，人民群众是这场战争的主体，更是打赢这场战争的最可依靠的根本力量。面对来势汹汹的疫情，坚决落实习近平总书记重要指示，广泛动员群众，全面开展联防联控、群防群治、自防自控，打响了疫情防控阻击的人民战争。

　 联防联控：织就天罗地网。“基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。”习近平总书记的重要指示，为我们打赢疫情防控阻击战指明了方向和路径，这就是：万众一心、群策群力。领导有担当，防控无空挡。危急时刻，基层党组织和广大党员干部不畏艰险、无私奉献，以冲锋者姿态、守护者身份坚定站在疫情防控第一线。在疫情一线，乡镇、街道、社区、村组的基层干部们纷纷放弃休假，“逆行”回到岗位，组织发动群众共同防控疫情。“全民排查、全民监督、全民防疫”，防控严峻疫情，没有捷径，必须建立起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，编织联防联控的天罗地网阵，把疫情防控举措落实到每一个乡镇(街道)、社区，党员干部深入社区农村，与基层干部和卫健部门工作

　人员，对到过重点疫区的人员分类采取居家隔离、医院留观和诊治措施。公安民警与医务人员、镇村干部一起，逐门逐户了解情况，及时掌握辖区内流动人员近期动态，挨家挨户宣传最新的防控措施，打通群防群治“最后一公里”。落实落细联防联控，不能落下任何环节和地区，农村、社区和家庭是疫情防控第一道防线，广大党员干部走农户、进社区，同群众结成责任共同体、命运共同体，全力切断疫情传播途径。

　 群防群治：八仙过海显神通 。“老百姓有大智慧。”打赢疫情防控阻击战，必须充分发动群众，从人民群众中汲取强大力量。充分认识防控工作的复杂性、艰巨性，广泛动员群众，八仙过海，各显神通，坚决遏制疫情蔓延势头。全国各地志愿者们在行动，大批志愿者迅速组成志愿队、应急分队，开展地毯式摸排，提供全方位服务。社区工作人员化身防疫安全卫士，主动认领楼栋，每天戴着小红帽、红袖章，背着小喇叭，穿梭在街巷，摸排、宣传……很多地方人人争当战士，人人伸出援手，个个贡献力量。

　老干部、老党员、老教师、老军人、老医生主动请缨，臂带“执勤”红袖章走街串巷，劝阻村民不串门、不聚餐。正因为有了百姓力量的汇集，这场防控战必将会取得胜利。

　“医护用品频告急，八方捐助汇中华!”眼看口罩等医护用品短缺，防治效果堪忧，各大公司企业，海外侨胞、侨团、侨商踊跃为家乡捐款捐物。阿里巴巴、腾讯、百度、恒大等等伸出援手，从德国、意大利、俄罗斯、巴西等国紧急采购防疫物资，陆续运抵国内，驰援我国疫情防控。华侨们自发从世界各地运回物资，有了这些平凡而又不平凡的中国人，这场防控战的胜利是势在必得的。

　 自防自控：是魔是仙我命不由天 。“是魔是仙，我命由我不由天，我命由我不由人。”搞好疫情防控，阻断病毒传播，最终要靠每个人自身。遏制疫情蔓延，关键在“防”。“防”做得好，就会事半功倍。人人为防，时时为防，才能筑牢疫情“防火墙”，实现我命由我不由天。这个假期大多数人都是宅在家，待在家中就是普通人们为防控攻坚战做的贡献，“宁愿长点膘，也不往外飘。长膘是‘富态’，乱飘是祸害。我宅家，我骄傲，我为国家省口罩……”广大群众发挥聪明才智，创作了一大批接地气、暖人心的顺口溜响彻田间地头、街头巷尾，“花式”劝导群众安心在家，做好自防自控，防患未然。做好自防自控，每一位普通人为疫情防控做的最普通又最重要的事情。

　疫情依然汹涌，防控不能松懈;生死攸关，岂能大意!只有齐心协力、众志成城，继续全面落实联防联控措施，构筑群防群治、自防、自控的严密防线，我们定会迎来春暖花开的时刻!

篇二：基层疫情防控存在问题及建议

　 XXX 局按照督查问题整改报送要求，认真进行了问题整改和总结，现将我局新冠肺炎疫情防控工作情况整改总结如下。

　 一、主要工作

　 （一）严防严控群体性聚餐。督促各乡镇严格监管聚餐聚会活动，并每日向食安办上报各乡镇取消群体性聚餐数据，截至 2 月 7 日，共收到各乡镇上报取消群体性聚餐 XXX 起；组织县内大型餐厅负责人（法人）召开新冠肺炎疫情防控工作安排会，并通过实地走访的形式，要求各酒店、餐厅、农家乐要严格按照疫情防控要求，不得承办任何聚餐聚集活动。

　 （二）加强经营主体疫情防控督查。1 月份以来，雷波县市场监管局严格开展市场经营主体疫情防控工作检查和督导。共检查农贸市场、商场超市、冻品店、食品经营店、餐饮店、酒店、药店等经营户 425 家次，对未进行消毒、体温检测和未正确佩戴口罩的经营户责令其整改并要求规范进货台账。

　 （三）严格监管城区药店售药情况。选取城区 10 家药店监测其出售退热、止咳药品实名制登记情况，并将每家药店退烧药、止咳药、抗病毒药、抗生素药四类药品销售情况做好台账记录，实行药品销售监测周报制度。

　 （四）健全冷链物流监管体系，加强冷链物流监管。加强入县关口冷链物流疫情防控。市场监管局会同农业农村局，交

　通运输局等冷链物流专班成员单位在 XXX、XXX、XXX、沙 XXX四处入县交通要道设置冷链物流检查卡点，并根据冷链疫情防控要求做好冷链物流相关台账登记，严格排查冷链车辆、冷链食品，检查冷链食品“两证明一报告一信息”是否齐全，截止2 月 8 日共检查冷链车辆 85 辆次，无进口冷链食品运输车辆进入我县；设立进口冷链食品集中监管仓，逐步建立健全集中监管仓运行管理制度。

　 （五）推行冷库库长责任制，进一步强化冷库管理。排查全县冷库32家,并分类做好相关台账；推行冷库库长责任制度，落实冷库属地责任、部门责任和企业责任，目前城区范围内挂冷库制度公示牌 10 家。督查指导冷链物流相关企业入驻“川冷链”平台，并按要求规范录入销售数据，目前入驻平台企业162 家。

　 （六）排查摸底进口高风险非冷链集装箱运输车辆。对全县使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营主体信息和货物底数情况，进行全面排查摸底。目前，全县无一家进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营商家。

　 （七）严格落实重点场所、重点人员的核酸检测。截至 2月 8 日，上报疫情防控指挥部配合疾控中心做核酸检测一共431 份，其中冷冻水产品及肉类生产、经营场所从业人员 203

　份；外卖骑手从业人员 14 份；农贸市场、肉类生产场所环境（冷冻产品，肉类、包装表面、设备、污水等）216 份。

　二、存在的问题和困难

　 （一）信息化程不高。经营户文化程度不高，对于信息化手段使用度不高，部分经营者甚至不会使用微信公众号和小程序，导致“川冷链”平台、天府健康通的普及存在一定的阻力。

　 （二）安全意识、疫情防控意识不够。部分经营户对于疫情防控缺乏积极性和主动性，防控意识薄弱，部分安全隐患难以及时发现整改。在督导排查过程中一些超市、商场、农贸市场、餐馆等公共场所未提醒进入场所人员正确规范佩戴口罩、未严格执行体温监测制度和消杀记录等相关记录不完善、进出人员管控力度不够和无防疫标识等防控措施。

　 （三）人员队伍不足。食药安全、冷链物流涉及环节多，场所广，人员数量多，督查监管任务日趋繁重、有限的人力资源难以完成量大面广的监管督查任务。

　 （四）部门协调配合不够，开展联合整治力度不够。作为冷链物流专班牵头单位，联合专班成员单位开展专项整治力度不够；冷链食品疫情防控运行机制不完善，冷链物流疫情防控，相比“人防”而言，工作难度更大、要求更高。

　 三、整改措施

　（一）持续筑牢冷链食品防疫防线，强化监督检查力度，对疫情防控措施，相关文件精神进行层层学习传达，推进“川冷链”平台、天府健康通等平台的宣传力度，通过电话、微信、实地指导的形式加强冷链物流企业“川冷链”平台的规范使用。强化防疫氛围，保证食品安全、疫情防控可追溯力度。

　 （二）持续发力、强化监管。对标存在的问题和漏洞，按照责任清单，加强问题整改，确保工作成效有提升。加强春节期间监管力度，对餐饮、农贸市场、超市、商场等公共场所每天安排相关股室所进行检查督查，要求经营户严格落实疫情防控措施。从业人员须持有有效健康证明，并佩戴口罩上岗;每天两次以上对营业场所及电梯等设备进行消毒并做好消毒台账;进入经营场所人员须佩戴口罩、进行体温检测并做好记录;各营业场所须注册并粘贴防疫场所码。

　 （三）突出责任、强化督导。坚持以问题为导向，进一步压紧压实各环节的责任和责任人，同时，进一步加强工作检查力度，对工作落实不到位的责任股室和责任人进行严肃问责，确保全局工作的有效开展。

　 （四）印发《XXX 县市场监督管理局关于进一步加强春节期间疫情防控和安全生产工作的通告》（XXX 发〔2021〕7 号），督促各市场主体做好春节期间疫情防控措施和安全生产工作；

　印发疫情防控知识宣传单 1000 份，张贴、发放给广大商户、餐饮企业和超市等，强化经营户和消费者疫情防控意识。

　 （五）健全冷链物流疫情防控体系。推行冷库库长责任制度，落实冷库属地责任、部门责任和企业责任，对全县冷库企业进一步加强监管。在冷链食品微信群要求各经营户上报每日进出货数据，加强冷链食品动态监管。推动 XXX 进口冷链食品集中监管仓的运行，完善进出仓管理制度，对进口冷链食品切实落实进仓报备、信息登记、出仓证明等相关手续，严格按照制度要求对进口冷链食品进行监管；冷链物流卡点严格排查冷链物流运输车辆，仔细检查相关证明、报告和追溯信息，并详细做好冷链物流车辆信息台账记录。

　 （六）完善疫苗接种台账。累计接种人数 94 人，其中监管人员接种人数 22 人、冷链食品餐饮从业接种人数 72 人，疫苗接种台账均详细记录接种监管人员和冷链食品餐饮从业人员详细信息。完善从业人员核酸检测报告存档制度，目前相关从业人员核酸检测报告均在 XXX 局存档。

　第二篇 第二篇: 疫情防控工作存在的问题及整改措施

　 在全球新冠肺炎疫情持续爆发、国内多地持续出现散发病例的严峻防控形势下，全县广大人民群众众志成城、共抗疫情，共同守护着我们的美好家园。但通过市、县两级督导检查发现，

　部分点位还存在着防控意识不强、管控措施不到位、宣传氛围不浓厚等问题。现将有关问题通报如下：

　 1.凤栖园小区有播放设备但现场未进行疫情防控宣传播放；华图教育、凤凰购物电子屏未播放疫情防控宣传内容；九州手机连锁（繁荣路店）门口未张贴河北健康码和疫情防控提示标语、电子屏未播放疫情防控宣传内容。

　 2.圣德尔康医药钱家沟店无员工测温记录，销售咳嗽、两抗药的处方上未注明医院名称，无医院盖章；玉田安康医院未设立独立的预检分诊，物资储备不够齐全；王昭深卫生所未要求患者提供处方；鸦鸿桥镇利康药店无员工测温记录，消毒记录不规范，无一米线；谢广臣卫生所测温信息登记不规范，无消杀记录；玉田康华中医诊所无消毒记录、无健康码。

　 3.部分社区、农村、企业防控工作不到位，共发现未佩戴口罩、无测温无扫码无登记、台账填写不全、体温枪失效、无人值守等问题 41 个。

　 疫情防控存在的问题及整改措施

　 会上和新镇镇长杨国庆同志就巡查组反馈的问题做出了通报，提出了我镇当前疫情防控存在的问题，并要求机关干部、各村（社区）两委成员要提高思想认识，严格对照“问题清单”，细化工作措施，以“问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位”为工作目标，进一步强化整改工作的底线思维和红线意

　识，坚决把疫情防控工作中存在的问题整改到位，实现“清零”管理常态化。

　 最后，和新镇党委书记周伟同志对反馈的问题带头进行了反思，一是对于疫情防控思想重视程度不够；二是思想松懈，节前各大家过于放松思想麻痹；三是部分工作人员执行力不强，执行深度不够。针对我镇目前存在的问题周伟书记对我镇接下来的疫情防控工作提出以下要求：一是提高思想认识。全体党政领导和机关干部要提高政治站位，切实履行自身职责，将疫情防控相关制度、疫情防控工作指南烂熟于心；二是严肃纪律、启动问责。春节期间疫情防控值班人员必须到位，集中在疫情防控指挥部集体办公，将疫情防控工作责任落实到每个环节、每个岗位、每一个人，对于工作懈怠思想松懈的干部严格问责；三是加大宣传力度。各村（社区）利用宣传喇叭、广播、疫情宣传车等形式在重要场合循环播放疫情防控工作指南，做到疫情宣传有声音；四是立行整改，严格落实。落实疫情防控干部包村制度，要求会后各包村干部立即下村研判各村（社区）疫情防控存在问题，并提出整改对策，全力筑牢疫情防控防线，打好这场疫情防控狙击战。

　第三篇 第三篇: 疫情防控工作存在的问题及整改措施

　 一、了解 的基本情况

　通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。

　 1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在 XX 的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察 14 天的要求。

　 2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX 的公路道口，对重点地区来 XX 航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24 小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。

　 3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇

　叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX 街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX 的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。

　 二、存在的困难和问题

　 1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。

　 2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的 xxx 人中，公安渠道提供的仅为 xxx 人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。

　3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。

　 4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。

　 5、有的区反映警力不足。XX 区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。

　 6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。

　 7、专业指导上需要加强。如，对超过 14 天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。

　 三、几点工作建议

　 1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。

　2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。

　 3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。

　 4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。

　 5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。

　 昨天，副市长周峰前往...

篇三：基层疫情防控存在问题及建议

　 待到疫情离去春花烂漫时，我们携手投身 XX 新征程。疫情面前，没有人是孤岛。被隔离的是病毒，隔不断的是人心。查查通作文网今天为大家精心准备了疫情防控存在的问题和建议，希望对大家有所帮助!

　 疫情防控存在的问题和建议

　一、了解的基本情况

　 通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。

　 1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在 XX 的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察 14 天的要求。

　 2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入 XX 的公路道口，对重点地区来 XX 航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24 小时派

　人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。

　 3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX 街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX 的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。

　 二、存在的困难和问题

　 1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。

　 2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的 xxx 人中，公安渠道提供的仅为 xxx 人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召

　开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。

　 3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。

　 4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。

　 5、有的区反映警力不足。XX 区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。

　 6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。

　 7、专业指导上需要加强。如，对超过 14 天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。

　 三、几点工作建议

　 1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。

　2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。

　 3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。

　 4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。

　 5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。

　 疫情防控存在的问题和建议

　 疫情爆发以来，党中央国务院高度重视，但是基层防控疫情依然存在和面临很多问题。结合遇到的实际情况和面临的困难提出简单的建议，希望能够为防控疫情做一些参考。

　 建议：1.以实战磨合应急系统。建议防疫指挥部医疗物资保障组由红十字会和应急局、发改委承担。目前应急局内部整合防灾减灾救灾力量，尤其是在物资保障调度上有充分能力。可以实行“收支两条线”，红十字和发改委(粮食)统计物资，接收医院需求物资的表格，应急发挥消防等应急队伍物资清点，定向应急运输配送作用(这样还可以发挥各地接收，湖北汇总、快速运输，定向定点配送)。

　2.参照国务院工信部门做法，由经信、农业农村、市场部门、人社分别调度生产、生活物资，防止令出多门。经信部门负责医用企业复工，对其他地区协调生产紧缺物资，应急部门中的安全监管科室参加提供安全服务，人社部门参加协调本地工人。农业部门负责春耕复产，市场、交通部门保障基本生活物资运输。

　 3.发挥信息公开信息宣传作用。宣传部门在宣传中方式简单，没有建立舆情分析，数据统计方法容易应发慌乱。目前是按照确诊、疑似、医学观察报送人数。建议精细化宣传，比如确诊 10 人，疑似 35人，医学观察 65 人，现在新增医学观察 10 人，现有观察 70 人，其中原观察中 5 人转换疑似病例，现疑似 31 人，3 疑似病例确诊,6 疑似排除，12 确诊，1 名出院。建立舆情宣传分析，问题专办。

　 4.群防群控方面，虽然各地区治理情况不一致。但是可以参考河南、安徽、浙江等地做法。一、发挥单位联系社区、党员联系群众作用，实行包保。二、发挥住建物业管理只能作用。实行物业包保。三、发挥村民组自治作用。在农村实习村民组管理，乡镇联系村民组。四、借鉴河南做法，实行路面管控，村民不出村民组，居民不出小区(将村民组小店、社区店面转化为蔬菜购置点)，路面定点巡查测温。

　 5.发挥医疗救治组作业，鉴于目前医疗状况紧张，建议不知道是否合理。建议“重症救治，一般维持，轻症快治”。轻症的快收快治，尽快出院，交社区医院观察。一般确保维持在本状态，重症维持不出现生命危险。这样把治疗轻症的重点医疗力量尽快解放出来，集中力量救治一般和重症患者。

　6.发挥综合协调组力量。实行一个口子对外，所有数据综合组统计、所有事项综合协调。其他组需要新增数据的，需要协调的事项都有组合协调组开展。将省、市、县三级党委政府办公室、督办室、纪委监委集合，专门协调督办督促各项任务落实，事项直接向党委、政府一把手汇报。

　 疫情防控存在的问题和建议

　 昨晚，在武汉市江汉区的一家宾馆，xxx 和同事结束一天的走访，拖着疲惫的身躯，回到了只有他们两名住客的宾馆驻地。

　 武汉市新冠肺炎防控进入决战时期，需要加大小区疑似病例和密接者的搜索范围和力度。为守住小区防控阵地，2 月 6 日，国家卫生健康委向武汉派出了一支 26 人编制的小区防控专家组。作为专家组成员之一，首都儿科研究所儿童综合发展研究室副研究员xxx接到指令后，第一时间告别妻女，背起行囊出发了。

　 必须跑动起来 才能发现问题

　 根据中央指导组安排，这支小区防控专家组被分别派往武汉市的 13 个区。xxx 和另外一位疾控专家，负责指导江汉区的小区防控工作。江汉区是武汉市疫情最重的地区之一，新冠肺炎确诊病例多达 7000多例。

　 “我们就是中央指导组在基层的„腿儿‟，必须跑动起来，深入小区，才能发现小区防控中存在的问题。”xxx 很清楚，自己此行的任务就是要帮助当地小区疫情防控查漏补缺，守住小区这块重要阵地。

　 借鉴北京经验 壮大防控队伍

　他们每天下街道、进小区，进出小区卫生服务中心和隔离点，了解小区防控措施的落实情况、存在的问题和面临的困难，提出建议措施并形成调查报告，向中央指导组小区防控组汇报，为他们提供决策依据。

　 xxx 刚到武汉时，江汉区疫情严重，小区防控面临的最大问题是人力不够。无论通过微信群联系、打电话询问，还是上门走访、逐户排查都需要人力。尽管当地已将一些机关干部下沉到小区帮忙，可人员还是缺。

　 这时，xxx 和同伴想到了北京市的“在职党员到小区报到”制度。于是，他们建议当地小区推广这种模式，很快当地就出台了相关文件，在职党员到小区报到后，小区防控队伍终于充实壮大起来。目前，这一模式已经在武汉全市进行推广。

　 提出系列建议 不少已被采纳

　 只戴个口罩四处走访，不得不说风险还是很高的。xxx 每天要接触大量街道、居委会、小区卫生服务中心、隔离点里的工作人员，长时间沟通、交谈……在疫区，没人能确保刚刚擦身而过的人是否是一个潜在的感染者。有一次，在一个小区居委会走访时，工作人员就好心提醒 xxx：“旁边那位是一个疑似病例，在等着转走呢，您尽量离远一点。”类似的场景，经常上演。

　 目前，xxx 和同伴已经走访了江汉区全部 12 个街道的 25 个小区、8 个小区卫生服务中心和 9 个隔离点，从全民体温排查、应转尽转、隔离点管理，到小区封闭……针对江汉区小区防控工作中存在的问题，

　他们提出了一系列针对性的建议并报江汉区防控指挥部，其中不少建议已被采纳落实。

　 “每每这时，都会感觉很欣慰。”xxx 说。

　 何时才是归期 等待战疫胜利

　 “只有深入一线，才能深刻体会到小区防控人员的艰辛和不易。”xxx 说，小区防控人员冒着雨雪，用着最简单的防护用品，却站在疫情防控的最前线，逐户排查，努力找出每一例疑似病例和密接者，每每深夜仍然坚守在小区出入口，把好小区居民的健康大门。“在这里，让人感觉到一种无声的力量，我能和他们一起并肩作战，为武汉的疫情防控做一些贡献，感觉是件很荣耀的事。”

　 xxx 的爱人在中日友好医院工作，疫情期间也一直坚守岗位。夫妻俩每天都会通电话，爱人叮嘱他最多的就是“注意防护”。在 12 岁的女儿心中，爸爸就是“逆行”大军中最勇敢的一个……

　 谈及归期，xxx的话很朴实：“等疫情防控取得胜利的那一天吧，这里还有很多工作需要我们去做……”

篇四：基层疫情防控存在问题及建议

　存在问题及对策建议思考

　 新冠肺炎疫情发生以来，XX 各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，通过增强党组织组织力，为疫情防控提供有力组织保障。深入研究如何增强基层党组织组织力，对于未来更有效地应对重大风险具有重要的意义。

　一、疫情防控战役中增强基层党组织组织力的实践探索 在抗击疫情的关键时期，XX 各级党组织坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，通过加强组织领导、建强战斗堡垒、强化先锋引领、坚持统筹兼顾，提升基层党组织组织力，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　（一）强化组织领导促责任落实，建强疫情防控“指挥部”。疫情爆发以来，各级党组织始终把人民群众生命安全

　和身体健康放在第一位，坚决贯彻落实党中央工作部署，以抗疫不胜不退不松的定力推动疫情防控各项工作。自治区党委迅速召开常委会会议、常委会扩大会议，传达学习、贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，研究部署疫情防控工作，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应。自治区党委书记鹿心社同志和班子成员深入基层一线检查指导疫情防控工作，带动各级领导干部坚守岗位、靠前指挥，形成了疫情防控强大组织力、领导力。

　（二）强化组织建设促体系优化，夯实疫情防控“主阵地”。疫情就是命令，防控就是责任。全区 X 万个基层党组织迅速行动、服从安排，充分整合调动社会资源和力量，设立一线临时党组织，建立党员先锋队，发挥好在各条防控战线上的战斗堡垒作用，全力以赴阻击疫情。南宁市创新疫情防控一线组织设置，成立 X 个临时党组织，建立党员先锋队XX 个，在隔离病区、赴湖北医疗队、转运特遣队等建立临时党支部 X 个，成立党员先锋队 X 支，把最强力量投入到疫情防控第一线。

　（三）强化网格管理促管控到位，守好疫情防控“责任田”。由街道“大工委”和社区“大党委”牵头，依托城市基层治理“市—区（市）—街道—社区—网格（住宅小区）”五级联动组织体系，将城乡社区划分为若干个防控网格，分

　片压实防控责任。玉林市在网格内设置入户全面排查岗、疫情防护宣传岗、邻里守望互助岗、医疗卫生服务岗等岗位，集结社区党组织“第一书记”、驻区各领域党员干部、党建工作组织员、党员义工、社区干部、小区物业工作人员和 X名专（兼）职网格员认领岗位，开展地毯式、精细化防控排查，织密社区疫情防控排查网、宣传网、服务网。

　（四）强化先锋引领促凝心聚力，当好疫情防控“主心骨”。全区各地各条战线上的党员干部把投身疫情防控作为践行初心使命的重要实践，临危不惧、挺身而出、冲锋在前，在做好防控、宣传政策、维护稳定、落实政策等方面亮身份、当先锋、作表率，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。XX 市组织 X 个市直机关企事业单位 X 多名党员，投入到X个城市社区参与疫情防控工作，组织X名农村无职党员、X 名工作队员、X 名片区民警和社区网格员组成志愿服务队，在疫情防控中发挥了主力军作用。

　（五）强化精准施策促统筹兼顾，推动抗疫发展“双胜利”。自治区党委、政府把推动企业复工复产达产作为稳增长重点工作，多次召开会议研究部署，出台系列政策文件，精准分析调度，分区分企施策，狠抓重大项目建设、农业春耕生产和脱贫攻坚等工作，努力把疫情影响降到最低。各级各部门迎难而上、主动作为，找准精准防控和推动经济社会

　秩序恢复的结合点，动态优化助推企业复工复产、脱贫攻坚各项措施，努力实现“两手抓、两促进”。河池市开展复工复产“红色护航行动”，建立党员责任区、示范岗 2500 多个，推动规模以上工业企业、自治区层面统筹推进的在建重大项目复工率达 100%。

　二、疫情防控战役中增强基层党组织组织力存在问题及对策建议 当前，新冠肺炎疫情在全国范围内已经得到较好控制，但国际疫情形势依然复杂严峻，国内疫情反弹的风险仍然存在。调研发现，在增强基层党组织组织力的实践中还存在一些突出的问题。一是疫情防控中党组织的引领作用还没有充分发挥。少数党员干部对疫情防控的严峻性认识不足，对防控政策掌握不深不透，被动应付防控工作，基层治理存在“上紧下松”现象，防控工作作风不够扎实。二是基层党员队伍的先进性还不够强。此次疫情，暴露出一些基层党员干部能力素质不够高，引领推动社会治理的能力不够强，以及基层党员干部结构配比不够优化、防控工作力量配置不够充足等问题，制约了基层社会治理水平、基层党组织组织力提升。三是疫情防控的必要保障落实还不够到位。面对疫情防控面广、形势严峻的压力，有的基层党组织物资、经费缺口较大，村（社区）干部的基本待遇报酬与高强度的防疫工作不相匹

　配，一定程度影响了战疫工作的积极性和主动性。四是应对突发事件工作机制还不够健全。此次“大考”暴露出一些地方从工作制度机制上创新和完善疫情防控举措还做得不够到位，党组织应对突发事件联动机制还不够健全，上下统筹协调、横向配合不够，有的出现各自为战现象等，使得防疫工作打了折扣。

　为做好应对疫情反弹的准备和长期准备，要充分吸收借鉴前阶段疫情防控中的好经验好做法，居安思危，持续提升基层党组织组织力，形成“管当前”和“管长远”的对策建议。

　（一）面对疫情仍有爆发的可能，抓紧抓细“管当前”的工作

　一是及时总结评估党组织疫情防控工作。根据分级管理的原则，对各级党组织开展疫情防控工作进行总结评估，及时总结推广行之有效的经验做法，用制度的形式固化下来；对存在问题，分析原因，举一反三，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销号整改。

　二是健全完善党组织疫情防控应急预案。结合不同领域工作实际，健全完善基层党组织疫情防控应急预案，对事前、事中、事后防控工作进行细化安排，明确指挥体系、人员职

　责、应急措施、信息报送等内容，形成疫情防控应急处置流程图，便于基层党组织在疫情发生后能够快速反应。

　三是抓紧优化党组织疫情防控网格设置。按照应建尽建的原则，在现有网格的基础上，对城市街道、农村社区划分网格情况进行摸底排查，重点排查网格划分是否合理、是否全覆盖和网格员是否配备、党的组织和党的工作是否全覆盖等情况，进行优化充实；探索建立专兼职网格员选聘制度、管理制度、薪酬制度，购买引入社会组织服务。明确网格岗位和工作责任，建立健全巡查、报告、解决、督查、反馈等工作机制，把疫情防控的工作细化、标准量化。

　四是落实关心关爱措施激励干部担当作为。坚持重实干、重实绩的选人用人导向，把疫情防控中的好干部发现出来、选用起来，对表现突出、贡献卓越的，予以表扬肯定、提拔重用。对参与疫情防控的医务人员的待遇落实情况进行排查，按照岗位和职业风险落实工作津贴和保障合理调休，激励干部担当作为、干事创业。

　五是加快编写党组织疫情防控培训教材。重点从疫情防控知识、党员教育管理、组织发动群众、强化自身建设等方面，编写面向基层党组织和党员干部的疫情防控网络培训教材，运用 APP、微信公众号、远程教育站点等信息化手段进行全覆盖在线培训，整体增强疫情防控应急队伍能力素质。

　（二）着眼防范重大风险，制定完善“管长远”的对策措施

　一是健全完善思想政治学习教育机制，运用党的创新理论指导防范化解重大风险。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把习近平总书记关于防范风险隐患的重要论述和总体国家安全观纳入党员干部教育培训必学内容，推动党员领导干部增强风险意识和底线思维，不断提高防范风险和抵御风险能力。建立不忘初心、牢记使命的长效机制，教育引导广大党员干部提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　二是健全完善党员干部能力素质提升机制，锻造防范化解重大风险的过硬党员干部队伍。紧紧抓住人这一关键因素，持续压实各级党组织风险防控主体责任，运用抓党建述职评议考核、专项绩效考评等方式，督促党员干部履职尽责。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，注重选拔和补充重大风险防控经验丰富的专业化干部，注重把有魄力、有能力、有感召力的优秀干部选派到重大风险斗争一线砺炼成长，不断提高能力素质。探索推进村（社区）“两委”干部职业体系建设，持续实施优秀村干部大中专学历教育，加大对基层党

　建、疫情防控、精准扶贫等工作培训力度，打造一支高素质专业化的基层治理队伍。

　三是健全完善基层党建提质聚力制度机制，不断增强化解重大风险的组织力战斗力。严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进基层党组织标准化规范化建设三年行动，加大关键环节、薄弱点党建工作力度，实现党的组织和工作全覆盖。深化基层党组织星级化管理和党员积分管理，持续排查整顿软弱涣散基层党组织，以建强支部推进社会治理体系和治理能力现代化。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，提升党组织凝聚力。深化为基层减负工作，优化更新村（社区）“准入清单”，精简任务和检查，提升治理效率。加强党建信息服务平台建设，健全完善官方 APP、公众号、微信群、村级广播等平台载体，及时、快捷地向群众传递党的声音、发布权威信息，整合多样化的服务资源，推动基层治理科学化、信息化、数据化。

　四是健全完善党组织应急管理机制，推动制度优势转化为化解重大风险的强力支撑。建立健全以党组织领导为核心的疫情应急管理预防机制、资源动员机制、信息沟通机制、参与机制、经费保障机制、灾害防救能力建设机制，重点加强各级党委政府、村（社区）、驻区单位、企业、社会组织、村（居）民之间的联防联控机制建设，变单向治理为多元治

　理。充分利用各辖区范围内的党组织活动场所，建成公共卫生、交通、消防、居家安全、应急救援等公众教育基地，通过常态化模拟实习、演练，提高应对突发事件的预防和处置能力。加强应急资源管理，开辟多方参与的多元化应急物资筹备渠道，增强党组织在应急状态下对资源的统筹调配能力，加快基层应急管理体系创新和治理能力提升。

篇五：基层疫情防控存在问题及建议

　 疫情防控存在问题篇一

　 问题一：公共环境治理能力不足

　 习近平总书记指出，这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！

　 媒体链接中国野生动物保护协会此前一项调查发现，在全国 21 个大中城市中，50%以上的餐厅经营野生动物的菜肴，46.2%的城市居民吃过野生动物，2.7%的居民经常吃野味。

　 首都医科大学卫生法学研究中心主任刘兰秋认为，野生动物虽然在保持生物多样性和生态平衡中居于重要地位，但也是很多人兽共患病病毒的天然宿主，野生动物源性疫病已成为对人类健康构成重大威胁的突出公共卫生问题。因此，加强对野生动物的保护与管理是公共卫生环境治理的重要课题。

　 以此次新冠肺炎为例，在疫情蔓延过程中，作为集中发生地之一的华南海鲜市场，占据汉口火车站旁的黄金区位。其非法的野味交易和恶劣的环境，缺失的检疫证明、生意兴隆下的脏乱差、屡传拆除而难拆的现状，为病毒的侵袭提供了入口。其地处火车站旁的区位，又为疫情的蔓延提供了渠道。

　 解决方法：加强法律实施和法治建设

　 习近平总书记指出，有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重

　大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律。

　 问题二：物资储备不足

　 习近平总书记指出，这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题。

　 媒体链接突如其来的疫情，向防疫物资供应提出了巨大挑战。连日来，不仅抗击疫情前线对专业口罩、防护服、护目镜、红外测温仪等产生了巨大需求，普通民众对口罩、消毒液、酒精等防护、消毒用品的需求量也呈几何级增长。一时间，“一罩难求”。尽管有关部门千方百计恢复产能、扩大产能，通过各种渠道购买口罩、防护服等物资，但尚未能从根本上全面缓解防疫物资供应的吃紧状态。这在一定程度体现了我国现行的医疗物资储备制度存在短板。（中国健康网）

　 我国是世界上最大的口罩生产国和出口国，年产量约占全球的 50%。而这轮疫情爆发时口罩和防护服出现了如此大的缺口，凸显出我国在应对长时间重大公共卫生事件中，过度依赖日常医疗物资储备，而生产企业信息不完善、应急需求信息不透明等生产储备不健全的问题。

　 在湖北省内，救治新型冠状病毒感染肺炎患者的多家医院由于防护物资紧缺，相继公开发布接受捐赠公告。在全国其他地方，随着疫情的扩散，防护物资缺乏同样成为医疗机构面临的一大难题。接受《法制日报》记者采访的专家称，为应对传染病的暴发与流行，我国依法建立了医疗物资储备制度，此次医疗机构防护物资的紧缺，凸显了医疗物资储备制度在实施中的不足之处，特别是县级以上政府“储备防治传染病的药品、医疗器械和其他物资”的规定亟待落地，同时，亟须建立疫情防控物资全国统一调度制度，统筹整合全国疫情防控资源。

　 解决方法：提升储备效能、优化产能布局

　习近平总书记指出，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

　 问题三：形式主义、官僚主义“见缝插针”

　 习近平总书记指出，在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。还有些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。

　 媒体链接与疫情的战斗就是与病魔的赛跑，必须分秒必争。然而，来自不同部门的统计表格使基层干部焦头烂额，但表格内容基本大同小异；多如牛毛的抗疫部署会、加油鼓劲会使基层干部无法全身心投入到战斗中，耗费了大量时间；一波又一波的上级检查使基层干部疲于应对，却没有带来解决医疗、物资等实质性困难的方案；个别领导干部接二连三喊出空洞的抗疫口号，却没有在实际行动中组织好抗疫工作；还有的领导喜欢拍照留痕晒表扬等“作秀式”抗疫，空做表面文章。

　 在基层防疫一线，时间紧、任务重、人手不足的问题非常突出，大多数干部几乎没有“加班加点”之说，大多是“连轴转”。但对他们来说，疫情防控一线再危险、工作任务再艰巨都不怕，可怕的是形式主义、官僚主义“见缝插针”，伤害基层干部的工作热情和情感，消耗基层干部的时间和精力。

　 一份表格背后，对应着一个上级单位的要求；繁多而重复的表格，则是某些工作缺乏统筹的表现。都想了解情况，又缺乏统一沟通机制，便各自发指令、下任务，结果就是担子全压到基层身上。“战疫”关头，基层需挨家挨户摸排情况，各大要道设点检查等，可谓“任务重、时间紧、人手少”。精力就这么多，干部们花在填表上的工夫多了，用在其他工作上的力气自然就少了。明知有些事是无谓消耗，却

　又不得不做，实在是累人更累心。

　 解决方法：及时问责、严惩不贷

　 习近平总书记指出，要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的干部，对那些工作不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能干的干部，要及时问责，问题严重的要就地免职。

　 习近平总书记强调，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。

　 疫情防控存在问题篇二

　 疫情防控工作领导小组办公室：

　 现将《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作督查发现问题整改的通知》中，涉及我镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控存在问题的整改情况报告如下：

　 一、省政府督查组发现问题整改情况

　 1、各路口进出车辆及车载人员身份核实不规范，由司乘人员本人自行填写身份信息，存在错填、瞒报个人信息现象。

　 整改情况：我镇在信息登记过程中，安排专人对照驾乘人员身份证件对联系电话、家庭住址等信息进行了详细登记，并使用专用相机拍照留存，不存在由司乘人员自行填写信息的情况。

　 2、农村群防群治工作不充分，农民防控意识不强，部分村社进村车辆和人员管控措施不够优化，进村车辆和人员登记缓慢，造成交通拥堵、车辆长时间排队；有的关卡只对外来进出车辆进行检查，对本村进出车辆及人员未作检查和登记。

　 整改情况：我镇在防控工作开展前期，广泛开展疫情防控宣传，明确进出车辆登记标准，并充分调动农村党员干部投身防控疫情第一线，在各交通路口监测点安

　排值勤值守，严格执行 24 小时值班值守制，不存在交通拥堵、车辆长时间排队的现象。

　 3、一线工作人自身防护意识不强，防护措施不到位。

　 整改情况：为保障一线工作人员安全，我镇已在各交通检测点工作人员登记处米外设置安全警戒线。目前，由于口罩、防护服等防护用具严重不足，正在向上级部门协调解决。

　 4、统筹协调不够，存在扎堆排查、重复核查信息情况，有扰民倾向。

　 整改情况：我镇由包村领导、干部会同村“三委”班子成员组成排查小组，逐社逐户进行排查，根据上级要求，需进一步补充相关信息，因此对部分人员信息进行了再次摸底调查。

　 二、市委、市政府主要领导暗访检查反馈问题整改情况

　 1、农村卡口检查点均没有御寒帐篷、体温检测设备，医用口罩紧缺。

　 整改情况：我镇共设置 xx 处村级检测点，目前，已搭设临时帐篷 x 顶，已借用空置民房 x 处，剩余 x 处正在积极筹措御寒帐篷，争取尽快完成。因医疗物资短缺，体温检测设备暂时无法配备。

　 2、农村和城市小区部分群众还有扎堆聊天不戴口罩的现象。

　 整改情况：我镇已通过手机微信群、短信平台等，逐层向全镇干部群众发送了疫情相关信息及防控要求，讲清疫情严峻性，劝导群众不扎堆、不聚会，并成立了督查组对群众聚集多发地开展全天候巡查，各村基本不存在扎堆聊天不戴口罩的现象。下一步，我镇将举一反三，加大宣传力度，杜绝此类现象发生。

　 3、xx 交界处卡口，车流量很大，但没有设立临时留观室，没有发烧人员转移备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜。

　 整改情况：我镇已与县物资保障组协调，为 xx 入口检测点增设帐篷 1，用作

　临时留观室。关于备用救护车、医务检查人员没有防护服和目镜的问题，由于没有物资设备，暂时无法整改。

　 4、xx 村宣传标语只有一条、乡村大喇叭没有用起来，宣传氛围不浓厚，私人诊所乡村医生个人防护不到位。

　 整改情况：已在各村增挂宣传横幅 xx 条；因乡村大喇叭损坏，已与县广电公司协调维修，将于今天下午启用。针对私人诊所乡村医生个人防护不到位的问题，已由镇中心卫生院牵头，加大对各村卫生室、私人诊所的检查指导力度，对防护措施不到位的现场督促整改。

　 5、镇中心卫生院对发热等症状就诊病人没有全部严格按照规定流程进行预检分诊。

　 整改情况：由镇中心卫生院统筹协调工作人员，增强发热门诊医护人员队伍，增设“发热病人预检分诊处”标识，严格按照规定流程进行预检分诊。

　 三、下一步工作措施

　 下一步，我镇将严格落实各项防控工作部署，不断完善应对方案和措施，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地点、重点人员，举一反三，细化任务，靠实责任，即知即改，确保无一遗漏、无一死角，确保精准到户、精准到人，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

　 疫情防控存在问题篇三

　 一、了解的基本情况

　 通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。

　1、责任落实到位。各区县认真组织各镇（街道）及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇（街道）按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在 XX 的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察 14天的要求。

　 2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入 XX 的公路道口，对重点地区来 XX 航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24 小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。

　 3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的 XX街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX 的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。

　 二、存在的困难和问题

　 1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的

　卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。

　 2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北（武汉）地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的 xxx 人中，公安渠道提供的仅为 xxx 人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。

　 3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。

　 4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。

　 5、有的区反映警力不足。XX 区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。

　 6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。

　 7、专业指导上需要加强。如，对超过 14 天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。

　 三、几点工作建议

　 1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。

　...

篇六：基层疫情防控存在问题及建议

　 关于当前新冠肺炎疫情防控存在问题和下步工作建议篇 1

　 一、存在问题

　 1.思想不统一的问题。复工之后看防疫，应该怎么认识和分析，尺度如何把握?这是一个重大课题。部分单位普遍存在比较迷茫的状态，不知道是该继续严管，还是放开，没有拿出明确的思路和有效的措施，一管就死、一放就乱的惯性问题依然存在。个别卡点出现空岗，有的管而不严、形同虚设。

　 2.思想松懈麻痹的问题。长期连续作战，部分单位和点位的同志，甚至主要领导同志出现了疲劳松懈思想和侥幸心理，与对近期中央提出统筹推进总体部署理解不深不透的问题相叠加，直接反映到工作中，就是标准降低、要求不严、自我放松，甚至一放了之。

　 3.工作不平衡的问题。各个班组、乡镇部门各自为战，缺乏有效联系和沟通，导致工作不平衡，尺度把握不统一，遇到问题不是积极反映寻求解决方案，而是相互推脱，甚至有的工作出现真空地带。个别问题存在群众多方求助无门，不知道找谁解决的问题。

　 4.思路不明、底码不清、措施不细、针对性不强的问题。就目前而言，外防输入、内防扩散的前提是外放输入。县内民营企业有部分外地工人。加上在北经商的和机关事业单位外地人员。这部分人的管理问题，关键是前置审批环节，关键是这些人应该具备什么样的条件才能进入北光县。虽然对于复工复产不允许设置任何障碍，但这不等于敞开大门放任自流，否则后患无穷!从内防扩散而言，还是要减少人员聚集，公园、商场、医院、银行，很多地方已经出现不好的苗头，

　有的管理方法还是很粗放、很原始的管理方式，有的没有管理，隐患极大!

　 二、工作建议

　 1.必须统一思想，强化政治警醒。从领导小组到党员干部到基层群众都要把思想统一到党中央对于新冠疫情的总体判断和各项部署上来，深刻把握“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”的重要论断，态度要坚决、思路要明确、措施要优化。各组要认真研究上级精神，拿出顶层设计、拿出具体落实意见;

　 各组之间交叉的、共性的问题，要总体设计、统筹推进。要统一干部思想，始终要保持抗大疫、救大灾的政治认识和思想准备，抓紧抓实各项工作。要统一群众思想，目前还远远没到天下太平的程度，病毒有可能在一定程度上长期存在，绝不能放松警惕。

　 要深刻认识到，我们前一阶段众志成城、共克时艰，做了那么工作、付出那么多人力物力、采取了那么多行之有效的管控手段，这是形成目前我县未发生疫情的决定性因素，不是运气，是实实在在的工作换来的成果。必须珍惜、必须坚持、必须加强。行百里者半九十，一百减一等于零，任何形式的松懈、麻痹、侥幸，都有可能付出惨重代价，都会让我们前一阶段的努力、让一线医护人员与疫情的拼死搏斗付之东流，这是谁都付不起的责任，是政治责任。

　 2.必须以高度的责任心抓好防控工作。要多调研，各组、各乡镇、各部门的领导不要总是坐而论道，或等着上面安排任务，要坚持问题导向，多到一线、到卡点、到门店、到市场去看一看，这样才知道有什么问题、才知道工作该怎么抓。要多总结。对前一阶段工作进行“回头看”，每天都要梳理梳理，总结得失，盘点问题，判断形势，对下一步工作有一个通盘的考虑。既要有长期作战的认识，又要有短期工作的具体研究。一把手思路要清楚，不清楚的，该学习学习，该请

　示请示，想方设法弄清楚，不要等出了问题才恍然大悟。要负责，对照职责分工，拿出过细过实的方案和科学的操作流程，要反复论证，并随时根据上级要求和工作实际调整优化，疫情在变化，病毒很狡猾，我们的工作侧重点也要随时跟得上、打的赢。要主动配合，有问题要相互提醒，有信息要随时共享，有经验要相互分享，打出一个拳头，一荣俱荣一损俱损，众志成城，这场灾难才能尽快过去。防控办和各工作组根据群众、部门反映的问题要及时提交日会商，要多查找问题，多研究对策，拿不定的形成文字随时提交领导小组研究，日事日清，随时解决。

　 3.要坚决抓住重点，优化措施，严管严控。外防扩散：对外来人员的准入条件、外出人员的准出和再回来的条件、本地人与外地人的联系接触，都要研究，拿出统一的办法和流程，拿出从严的工作要求。不遵守的，要有惩戒措施。北光县在建项目方不按规矩办的，要拿出处理措施，必要情况下一线为政府名义统一向北光县反映。内防扩散：各乡镇、社区的卡点不能撤，排查手段不能丢，设卡不封路，工作不能松!要对前阶段工作进行分析评估，在不违背低风险地区防控政策要求的前提下，在满足现阶段复工复业、经济发展和民生实际的基础上，原来行之有效的一些措施要坚持，要做好群众思想工作，严把工作标准。要突出重点场所和部位，有关工作组和部门、行业协会等组织要拿出管理办法，每个环节、每个岗位、每个人员、每道工序都要细而又细实而又实，要责任到人，要有制式的东西，每天上报，要加强监管、随时检查;

　 每个工作组、每个单位都要根据县里下发的预案制定本单位的应急预案，并指导下属企事业单位做好预案。医院、学校、看守所、公园、银行、商超等重点部位，相关部门要拿出管理办法，民间的、行政的甚至司法的手段要上齐，结合实际严防严控，确保万无一失。政府综合楼和楼外机关单位，也要由一把手负总责，严格管理，细化措施，不能灯下黑。

　关于当前新冠肺炎疫情防控存在问题和下步工作建议篇 2

　 新冠肺炎疫情防控检验着我国治理能力和治理水平，也是对我国传染病防治制度的一次考验，许多问题值得我们警醒和思考，现就传染病疫情报告制度存在的法律问题及对策做如下探讨。

　 PARTONE

　 存在的法律问题

　 一关于传染病疫情报告制度的法律法规修订滞后，相关内容与形势和需要不相适应

　 1991 年制定的《传染病防治法实施办法》与现行《传染病防治法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法(2006 修改)》（以下简称《疫情监测信息报告管理办法》）《传染病信息报告管理规范》等法律法规关于责任疫情报告人的规定存在较大差别，如：根据在《传染病防治法实施办法》第三十四条规定“执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人”，而《传染病防治法》第三十条规定责任疫情报告人为“疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员”。《传染病防治法实施办法》关于疫情报告的法律规定被新传染病防治法规取代，已无存在的实际价值，其迟迟没有被废止，明显与形势和需要不相适应。

　 二关于传染病疫情报告制度执行存在的法律问题

　 1 传染病疫情网络直报存在立法不足，导致网络直报效率不高

　 主要表现在：一是在传染病疫情网络直报相关的医疗法规中还存在未明确诊断标准、未设定门诊日志、住院登记簿的具体登记项目和填写及相应的强制性条款等问题。《疫情监测信息报告管理办法》第二十七条各级各类医疗机构所设与诊治传染病有关的科室应当建立门诊日志、住院登记簿和传染病疫情登记簿。并没

　有规定登记项目及填写要求，缺少规范统一的格式，有调查显示，某地区各医院的门诊日志、住院登记簿包含的基本项目不尽相同，存在较大的差别，无法形成有效的传染病疫情报告统计。

　 二是法律对医院信息系统(HIS)的开发缺乏统一的规范与标准，形式多样，部分医院传染病登记项目设置不统一、填写不规范，不能满足传染病报告需求，在防止医疗机构传染病漏报、迟报及减少医生工作量等方面不能发挥 HIS 应有的作用。部分医疗机构对传染病网络直报工作缺乏足够的重视，没有形成相应的管理制度，有的形成了相应的管理制度，但没有很好地落实。

　 2 传染病疫情报告制度缺少强制培训的法律规定

　 医疗机构往往重“医”轻“防”，医疗法规中侧重于医务人员医疗业务培训，缺少传染病疫情报告强制培训内容，导致部分医务人员缺少传染病疫情报告的意识和技能，对传染病疫情报告的作用重视不够，医务人员在业落实《全国不明原因肺炎病例监测实施方案(试行)》《群体性不明原因疾病应急处置方案》不到位，很难发挥传染病疫情报告的“哨位”作用。

　 3 法律对传染病疫情报告时限起点未明确，降低了报告时限设计的法律意义

　 《传染病防治法》第三十条，《突发公共卫生事件应急条例》第二十条，《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第十八条、第十九条，《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》第六部分，《传染病信息报告管理规范》第二部分第七款都明确规定传染病疫情的报告时限，涵盖了各类地点、责任人、报告方式等情况疫情报告的时限要求，体现了传染病疫情报告的特点。

　 但由于法律规定缺少疫情报告时限的起点规定，使疫情报告时限在实际工作中很难确定是依实验室检查出报告时间、影像学检查出报告时间还是依临床医师做出临床诊断时间作为疫情报告时限的起点，时间起点的不确定影响了疫情报告

　的时限，延缓了疫情报告的紧迫性、时效性。也导致监督检查、追究法律责任缺乏明确的法律依据，降低了时限设计的法律意义。

　 三传染病疫情报告制度中对违法行为处罚存在的法律问题

　 1 传染病疫情报告违法行为法律设定不足，没有设定“漏报”情形

　 《传染病防治法》规定责任疫情报告人的违法情形主要是隐瞒（瞒报）、缓报、谎报三种形式。但有研究显示传染病疫情报告漏报率最高达到**.*%。漏报已成为责任疫情报告人造成传染病疫情报告失误的主要形式之一。

　 但依据现行的传染病防治法律法规，漏报传染病疫情并不承担法律责任，这有损于传染病疫情信息的全面性、准确性，与传染病信息报告的立法目的和宗旨相

　 2 传染病防治法规中关于疫情报告违法行为的处罚规定值得商榷

　 根据《行政处罚法》第十二条第一款规定：“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定”。

　 《传染病防治法》第六十九条第一款规定：“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的”。

　 在《疫情监测信息报告管理办法》第四十一条第一款规定：“个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处**元以上**元以下罚款”。

　 个体或私营医疗保健机构根据《医疗机构管理条例实施细则》第三条第十四款规定属于医疗机构。

　依据上述法律规定，个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的行为做出行政处罚的种类和幅度已由《传染病防治法》做出规定。原卫生部制定《疫情监测信息报告管理办法》，对做出行政处罚的行政机关做出行政处罚的种类和幅度超出《传染病防治法》的规定，不符合《行政处罚法》的规定。

　 3 传染病疫情报告制度对公民个人违法行为的法律规定存在漏洞

　 根据《传染病防治法》第三十一条规定“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告”。规定公民个人是义务疫情报告人，但没有规定相应的行政责任，另外，缺少公民自身是未明确传染病疫情病人或者疑似传染病疫情病人以及来自疫情较重地区人员或与确诊、疑似病例和与疫情较重地区人员有密切接触的人员故意隐瞒未及时向疫情处置机构报告的法律责任、约束手段或追究办法。

　 PARTTWO

　 对策

　 一完善传染病防治法治建设，保证法制统一

　 1 增加传染病防治立法的专项规划

　 将不符合现行法律的法规废止，修正法规、规章及文件与法律相抵触之处，使法的稳定性和变化性相统一。将传染防治法纳入社会发展的整体规划中，加强传染病防治法的刚性和弹性相结合。

　 2 将“漏报”设定为传染病疫情报告的违法行为之一

　 《突发事件应对法》第三十九条第二款将漏报作为报告突发事件违法行为之一，因此，修订或制定传染病疫情报告相关法律、法规和规章时，应和《突发事件应对法》相衔接。

　3 在法律法规中规定与传染病疫情报告有关的强制条款

　 一是设定门诊日志、住院登记簿具体登记要求和相应的强制性条款，门诊日志、住院登记簿等是医疗机构传染病疫情监测信息报告的基础，又是卫生行政部门、疾病预防控制机构监督检查、督导医疗机构传染病疫情报告的主要依据。

　 二是规定医务人员参加传染病疫情报告强制培训条款，与医务人员继续教育制度相结合，将强制培训落实到医务人员的职称评定制度中。

　 4 加强对公民在传染病疫情报告制度中的立法

　 明确规定公民涉及疫情报告的行为所承担的法律责任及相应的约束手段或追究办法。

　 二从法律法规上建立健全医疗机构与疾病预防控制机构的长效合作机制

　 卫生行政部门必须加强树立医疗和防疫相结合的工作理念，探索有效的医防结合工作模式，致力于医防整合信息建设，建立健全医疗机构和疾病预防控制机构之间的有效协作机制，让疫情传达的道路畅通无阻，为各级医疗机构疫情通报奠定基础。医疗机构与疾病预防控制机构之间保持沟通顺畅，将疫情信息报告工作日常化。加强法律制度对疫情报的支撑，从而使疫情信息的通报工作做到有法可依，形成一个良好的运行常态。

　 三依法保障传染病疫情报告制度有效运行，发挥对疫情的监测作用

　 运用法律手段，充分结合现代化的通讯能力，利用 5G ...

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